两天之内，德国和法国领导人相继发声谈欧洲的5G发展。

在28日在一场记者会上，在被问及华为相关问题时，法国总统马克龙表示，他绝不会将任何特定电信运营商或任何特定国家污名化。本周，法国经济部副部长阿格尼斯・潘尼尔-鲁纳彻（ Agnes Pannier-Runacher）还表示，虽然法国有审查所有设备制造商、并检查潜在安全威胁的权力，但法国不会跟随美国将华为从下一代5G网络中排除出去。

前一天，德国总理默克尔在德国议会辩论中表示，希望欧洲各国就下一代5G移动网络达成共同路线。她此前也曾表态，不会为个别供应商制定规范。

复旦大学经济学院世界经济研究所教授丁纯对第一财经记者称：“默克尔看得比较清楚，她是个务实派。”“默克尔每年都要来中国一次，本身和中国的沟通就很多，她对中国也更了解。”丁纯表示，“默克尔信奉的并不是所谓的价值观外交，她本身无论是行为还是做法都比较清醒。”

默克尔呼吁法德同心

默克尔说，就如同欧盟拥有药品管理局，在5G网络建设也需要类似审批机构，因此德国可能需要同欧洲，起码先同法国一起找到解决问题的方案。

“默克尔本身对安全问题是非常重视的。”丁纯对第一财经记者说，“她本身被监听过的，所以她并不相信有什么真正安全的事情。她有自己的标准，也希望可以统一欧盟标准，一起来应对安全问题。”

本月24日，德国联邦经济部长阿尔特迈尔（Peter Altmaier ）在德国电视节目上重申，德国不会把华为排除在德国的5G网建设之外。他说，美国安全部门还在监听德国呢，即便如此德国也没有抵制他们（美国的企业）。随后这一言论遭到美国驻德国大使馆的抗议。

德国中国商会近期在一份声明中表示，技术风险和非技术风险都应该建立在事实基础之上，通过完善的法律与标准，制定相应的产业政策。如果德国政府不能提出华为产品安装“后门”的实质性证据，仅出于政治考量与其他国家的压力，通过行政手段将中国公司从德国 5G 网络建设中排除出去，在德国中国商会看来，这无疑是对市场公平性的极大破坏。这一举动，将损害德国的信誉，长远来看，这也将损害德国未来在 5G 领域的全球竞争力。

不过在23日基民盟的党联邦代表大会上，该党通过一份提案，规定"只有以可验证方式满足明确界定的一系列安全标准的装备商"才能参与德国5G网络建设。不过，据德国媒体分析，这份提案其实并没有法律效力。

除德国外，法国政府的立场也非常清晰。马克龙今年5月曾表示表示，封杀华为不是法国的目标，现在发动任何形式的科技战争也不是法国的目标。“我们的目标是保护欧洲国家安全和欧盟主权，但要我发动科技战争，这是不合适的。”他说。

近期，法国经济部副部长潘尼尔-鲁纳彻也再次澄清：“我们的目标不是某一个设备制造商。”

“政府不会排斥任何人。我们没有遵循美国的立场。”潘尼尔-鲁纳彻分析，“目前有三家设备制造商活跃在法国市场。华为拥有25％的市场份额，其余还有诺基亚和爱立信。三星尚不活跃，但对5G也感兴趣。”

按照规定，基于国家安全方面的考量，在法国的5G网络项目问题上，电信运营商必须获得来自该国总理的授权。

欧盟探索5G共同计划

默克尔在前述讲话中提到希望在欧盟层面共同监管5G问题，其实之前欧盟早已有过这方面的探索。

今年3月，欧盟委员会发表声明称：“为了防止对关键数字基础设施潜在的严重安全影响，需要采用欧盟共同的5G网络安全措施。为了启动这一行动，欧洲委员会将根据欧洲理事会的决定发布建议书。”

随后，在4月发布的中欧《第二十一次中国-欧盟领导人会晤联合声明》中，中欧双方表示，5G将为未来经济社会发展提供基础性支撑。双方欢迎在2015年中欧5G联合声明基础上的对话合作机制取得进展和进一步交流，包括产业界之间开展技术合作。

“对欧盟来说，无论是外贸政策，还是商业政策，都是欧盟一体化的政策，与华为合作也好，还是说5G的问题，其实都是在这样的框架下进行的。”丁纯对第一财经记者表示，对于欧盟来说，裁定是否安全，也要在欧盟层面做出，这样的做法也可以促进欧盟一体化进程。

“德国是欧盟的领导者，默克尔希望这么做，也是希望发挥德国在欧盟的作用。”丁纯同时强调，“这样制定的标准不仅是德国的，还是整个欧盟的。可以起到一个示范效应。而且本身也可以加强欧盟国家之间的合作。”